Федеральным законом от 29.12.2017 года Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» был дополнен ст. 29.1.
Указанная статья посвящена ликвидации медицинских организаций, прекращению деятельности обособленных подразделений медицинских организаций.
Установлен порядок ликвидации медицинской организации, являющейся:
1) медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти субъекта РФ или органу местного самоуправления (далее – орган МСУ);
2) единственной медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, расположенной в сельском населенном пункте;
3) единственной медицинской организацией, подведомственной органу местного самоуправления, расположенной в сельском населенном пункте
В первом случае принятие решения должно быть основано на положительном заключении комиссии по оценке последствий такого решения, которая создается исполнительным органом власти субъекта РФ.
В ее состав на паритетной основе входят представители законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, на территории которого находится медицинская организация или ее обособленное подразделение, органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя медицинской организации, медицинских профессиональных некоммерческих организаций, указанных в части 3 статьи 76 Федерального закона № 323-ФЗ, и общественных объединений по защите прав граждан в сфере охраны здоровья.
Порядок проведения оценки последствий принятия такого решения, включая критерии этой оценки, а также порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки ею заключений устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Во втором случае порядок аналогичный, но «с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта», выраженного по результатам общественных слушаний, организованных исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации
К сожалению, учет мнения не означает, что решение не может быть вынесено в случае, если население выскажется против ликвидации единственной медицинской организации.
Третий случай. В отношении единственной медицинской организации, подведомственной органу МСУ, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется в порядке, установленном частью 2 ст. 29.1, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных настоящей частью, и определения их результатов определяется органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя медицинской организации.
То есть порядок в третьем случае такой же, как и во втором, с той лишь разницей, что публичные слушания организуются органом МСУ.