Верховный Суд РФ подтвердил позицию Минздрава РФ об обязательном наличии медицинского образования у руководителя медицинской организации.
В рассматриваемом деле клиника управлялась двумя руководителями:
· за осуществление медицинской деятельности отвечает главный врач, имеющий соответствующее высшее медицинское образование, а также послевузовское профессиональное образование по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье";
· административными и организационно-хозяйственными вопросами занимается директор (указан в ЕГРЮЛ), не имеющий медицинского образования.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291 "О лицензировании медицинской деятельности" одним из требований получения лицензии является наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье"
Клиника считала, что лицензионные требования удовлетворены. С ее позицией надзорный орган не согласился и вынес предписание об устранении несоответствий.
При обжаловании предписания суды первой и апелляционной инстанций поддержали доводы клиники, но кассационная инстанция отменила решения нижестоящих инстанций.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам:
· руководителем организации является лицо, внесенное в ЕГРЮЛ с соответствующей записью о руководителе юридического лица;
· в соответствии с положениями Постановления Правительства № 291 о лицензировании медицинской деятельности у руководителя медицинской организации требуется наличие специального образования;
· в письме Минздрава России от 7 апреля 2017 г. № 17-2/2125 указано, что существуют три должности, для которых необходимо получение высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профобразования – руководитель медицинской организации, заместители руководителя медицинской организации, ответственные за осуществление медицинской деятельности, руководитель структурного подразделения иной организации, ответственный за осуществление медицинской деятельности.
Верховный Суд не нашел нарушений в Постановлении кассационной инстанции и отказал в передаче дела на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.
P.S. По мнению юристов нашей компании, в описанном деле решения первой и апелляционной инстанции соответствовали нормам действующего законодательства и отражали разграничение руководителя медицинской организации и единоличного исполнительного органа юридического лица.